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                《重慶市深化生活垃圾分類工作◤實施方案》 政策解讀

                發布時間:2021-08-26
                發布時間:2021-08-26
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                8月10日,市政√府辦公廳印發了《重慶市深化生活垃圾分類工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。為便於社會公眾廣泛知曉內容,正確理解執行,市城市管理局對主要內容作出如下解讀:

                一、《實施方案》出臺的背景

                垃圾分類是習近平總書記◎牽掛的“關鍵小事”之一。2017年國家※確定46個重點城市先行實施,開展■生活垃圾強制分類,提出到2020年●基本形成一批可推廣、可復制的經驗。2020年9月,習近◢平總書記主持中央深化改革委員會第十五次會議,審議通過了《關於進一步推進生活垃圾分類工作的若幹意見》(以下簡稱《若幹意見》),並由住房城鄉建設部等12部委印發實施,對未來5年全國地級以上城市的生活垃圾分類工作作出部署和安排。

                重慶(中心城區)作為全國46個重點城市之一,市委、市政府高度重2530岁性生活频率視,2017年以來,全市各級各■部門積極作為,全力推進,市政府以政府姨妈预期前几天性生活会推迟时间吗規章形式出臺了《重慶市生活垃圾分類管理辦法》,制定■配套標準和政策文件54個;實現公共機構和中心城區全覆蓋,累計覆蓋212個街道(鎮)和3184個行政村;建成投運59座生活垃圾處理設施,生活垃圾無害化處理男性打尿结石过后可不可以性生活?率保持100%,餐廚◣垃圾資源化利用水平全國領先,中心城區生活垃圾實現全焚燒、零填埋。根︼據住房城鄉建設部對全國46個重點城市季度考ω核排名,我市排在全國第一檔(工︽作成效顯著檔),連續7個季度保持西部第一。

                為全面貫徹落實中央深改委會議精神和12部委印發的《若幹意見》,進一步深化和全面推進我市生活垃圾分類工作,在︾總結近年實踐經驗基礎上,市城市管理局牽頭,會同市級★有關部門深入調研,在充分吸納各方意見々的基礎上,結合實際制定了《實施方案》。2021年7月,《實施方案》經市晚上性生活第二天腰疼委深改委第十七次會議、市政府第149次常務會議審議通過↙,8月10日以市政府辦公廳名義正式印發。

                二、《實施方案》的主要內容

                (一)總體要求:提出分“三步走”的總體思路,到2025年底,基本建立全市◤城鄉生活垃圾分類處←理系統

                《實施方案》包含總體要求、重點任務、組織領導3個方面19條。在工作目標上,堅持因地制经常性生活为什么会肾虚宜,不搞“一刀切”,區分中心城區和中心城區以外區縣,提出分“三步走”的總體思路。

                第一步,到2021年底,全市城市建成區內75%以上的街道(鎮)和40%以上的行政村開展垃圾分類示範→,主城都市區↓中心城區生活垃圾回收╲利用率達到38%以上,其他刮宫后20天后性生活会怎么样區縣城市建成區範圍內家庭廚余垃圾有效分出比例達到城市』生活垃圾總量10%以上。全市垃圾分類處理設施進一步完善,建成再生資源回收利用體系和有害垃圾收運處置體系。

                第二步,到2022年底,全市城市建成區內所有街道(鎮)和50%以上的行政村開展垃圾分類示範,主城都市區中★心城區生活垃圾回收利用率達到40%以上,其他區縣城市建成區範圍內家庭廚余垃圾有效分出比例達到城市生活垃圾總量15%以上。全市生活垃圾焚燒和廚余垃圾資源化處理能力大幅提升。

                第三步,到2025年底,全市基本建立侧切影响性生活配套完善的垃圾分類法律法規制度體系和城鄉垃圾分類處理系統,居民普遍形成垃圾№分類習慣,全市城市生活垃圾回收利用率達到40%以上。

                這裏需要說明的是,《若幹意見》提出,力爭到2025年,地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類處理系統,全性生活不和谐怎么办?國城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。我市《實施方案》結合前期垃圾分類工←作、城鄉差異等實①際情況,將覆蓋率、回收利用率、家庭廚余垃圾有效分△出比例等作為目標的↓重要支撐,提出到2025年底,全市基本建立城鄉生活◤垃圾分類處理系統,城市生活垃圾回收利用率達到40%以上。從內容上看,國家未提出2025年農村生活垃圾分類●具體指標要求,而我●市將於2025年基本實現城鄉全覆蓋,且城市生活垃圾回收利用率相對國家要求高出5%。總體來說,《實施方案》中的目標★設置既切合重慶實際,又體現重慶擔當。

                (二)工作舉措:突出源頭管理、健全分類长期没有性生活的女人会不会长斑體系、推動習慣養成、形两性生活艺术成長效機制,推進全鏈條建設形成閉環

                垃圾分類的目標是▼實現垃圾“減量化、資源化、無害化”,是一項系統性工程,也是一項全鏈條式的管理工作。為實現上两性人的性生活述工作目標,《實施方案》從源頭管理、分類體系、習慣養成、長效機制4個方面明確了女性生活后小腹痛是不是怀孕當前垃圾分類工作的重點任務。

                1.多措並舉推動源頭管〓理

                ——推動源頭減量,要著力抓好五項舉措。一是推★行生態設計,提高產品可回收性;二是開展商⌒品生產環節增加分類標識試點,逐步在產品包裝上設置醒目的垃圾分類標識;三是通過在食品、化妝品、快遞、外賣等行業開展過度包裝專項治理,有效減少包卐裝廢棄物;四是落實塑料汙染■治理管理規定,依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑⌒ 料制品;五是深化“吃得文明”、踐行“光盤行動”,將相關要求納入綠色飯店、鉆級酒家、星級農♀家樂等評審標準,推廣小份菜、分餐制等,推動餐飲網點、賓館、酒店、旅遊景點等減少一次性用品供應。

                2.環環緊扣健全分類體☆系

                ——推進全域覆蓋,明確市級各部門要負責本行業垃圾分類工作,指導行ξ 業協會制定行業自律規範。各區縣要因地制宜、統籌推進,做到宣傳動員、分類設施、監督管理健康性生活姿势全覆蓋。

                ——關於☉分類投放收集,重點是健全配套設施,加強監督管理。垃圾分類前端分類質量直接影◣響生活垃圾分類收運處理。要根據生活垃圾產生量和類別,科學合理布局垃圾分類收集容器、廂房、桶站等設施設♀備。新建住宅項目的垃圾分類收集廂房要與主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用。要積極推廣撤桶建站、定時定【點投放、監督指導等行之有效人流后二十天性生活的分類投放模式,引導→居民精準、便捷分類,逐步提高垃圾分類質量。

                ——關於分類運輸,重點是完善分類運輸系統一个月性生活几次好,防止“先分後混、混裝混運”。垃圾“先分後混”容易挫傷市民參與垃圾分類的積極性,為防止此類問前一天服用紧急避孕药第二天性生活題發生,要建立與垃圾分類收集相銜接的運輸網絡,根據收集需求配足分類運輸設備。依托現有環衛收運體系,建立完善生活源有害垃圾(非危廢产后上环多久才能过性生活環節)收運系統。實現廚余垃圾與有害垃圾、其他垃圾有效分開,確保有害垃圾單獨收人流后二十天性生活運。建立密閉、高效★的分類運輸系統,避免裝車運輸過程▅中“拋灑滴漏”。同時加強物業單位與清運單位間五十岁男人性生活的有序銜接,防止生活垃圾“先分後混、混裝混運”。

                ——關於末端處→理,重點是要健全處理設施,提升分類處理能力。我市中心城區已於2020年基№本建成城市生活垃圾分類處理系統,但隨著垃圾量逐年ㄨ劇增,目前重點仍要放在╱處理設施建設上。中心№城區要進一步完善分類處理體系,有序推進洛磧資源循環利用基地建設;中心城區以外區縣要加快生活垃圾焚燒處理設施和廚余垃圾資源化處理設施新(改、擴)建,盡快補齊處理設施短板,提升分類處理能力。同時要提升危險廢物利用處置能力,完善有害垃圾處置體系。鼓勵並支持專業企業發揮資金技術優勢,協助區縣開展垃圾分類工作,建立垃圾分類收運處理產業鏈。

                ——關於資源化利用,重點是推進生活垃圾回收利四十岁的男人性生活一次多久才正常用,健全再生資源回收利用卵巢和子宫切除后还可以过正常的性生活吗系統。《實施方案》明確了4點:一是要因地制宜選用廚余垃圾處理工藝,明確廚余垃圾處理方向;二是要推進垃圾分類與再生資源回收“兩網融合”,加←快服務點、站、場建設,規劃建性生活一个月后会出现怀孕吗設集生活垃圾回收利用、再生資源利用等為一體的分揀中心或集散場地,推動再生資源利用行業轉经期性生活型升級;三是要發揮供銷系統網絡優勢,以再生資源回收企業為主體,加快構建功能完善、高效利用、生態環保的再生資源回收利用體系;四是要推進城市生活垃圾中低值可回收物的回收▼利用。

                3.廣泛發動全社會參與

                ——發動全社會參與,要突出基層治理,調動各級主體免费小说性生活參與積極性。要〓將垃圾分類納入基層治理,強〓化基層黨組織領導作用,統籌村(居)民委員會、業主委員會、物業單位力♀量,加強垃圾分類宣傳,深入開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動,充分月经干净两天后性生活出血是什么原因聽取群眾意見,增強群眾參與度、獲得感。產生生活垃圾的單位、家庭和』個人,要依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義年龄相差大性生活不和谐怎么办務。

                ——切實從校園※抓起,要抓好⌒ 學校教育、宣傳普及、誌願服務隊創建等。通過課堂教學、校園文化、社會實踐等方式,深入開展垃圾分類宣傳教育,納入綠☆色學校創建。依※托各級少先隊、學校團組織等開展“小手↑拉大手”等※知識普及和社會實踐活動,動員家ζ 庭積極參與。同時支持有條件的學校、社區建立垃圾分類青少年誌願服務隊。

                ——健全社會服務體系,要推進誌願服務、加強培訓引導,動員社會力量參與。深入開展“文明新生活”垃圾分類誌願服務行動,培▂育常態開展垃圾分類項目的誌願服務組織,積極開展公益活動,加強分類宣傳、培訓、引導和監督。積两性生活常识極創造條件,廣泛動員並調動社會力量參與垃圾分類。鼓勵產↑品生產、實體銷售、快遞、外賣和資源回收等企業没有性生活月经结束后一周又出血怎么回事積極參與,主動開∴展社會服務。

                ——營造▆濃厚宣傳氛圍,要堅两性生活用品持宣傳方式多元化,充分用好各類宣傳媒介。要加大垃圾分類公益宣傳力度,註重典型引路、正面引導,利用廣播、電視、報社、網▂絡等媒體在黃金時段或顯著版面開展垃圾分類知識公益宣傳。進ㄨ一步推廣“重慶市▂垃圾分類”微信公〇眾號,提升宣傳服務水平和關註度。要建設一批★垃圾分類示範教育基地,定期向市民開放。

                4.加緊加∑快健全長效機制

                ——健全法規制度和標準方面,著力點是加快Ψ 《重慶市生活垃圾管理條例》出臺,目前已經市人大二審。《條例》出臺後,要配套完善一批政策措施,因地制宜細化垃圾分類投放、收集、運輸、處理的管理要求和技術標準,形成一套符合重慶實際的生活垃圾管理模式。

                ——加大老公为什么对性生活感兴趣資金保障力度方面,明確市、區縣要結〖合實際統籌安排預算,重點保障和支持垃圾分類示範建設、分類處理技術創新研⌒ 發、低值可回收物回收、社會宣傳發動等。要落實垃圾分類工作相關稅收優惠。同時引導社會資本參與垃圾分類,逐步形成政府引導、市場運作、多元投入的經費保障機制。

                ——健全收費機☆制方面,要堅持按照產生者付費原則,完善生活垃圾」收費制度,同時結合我市實際,逐步實行分類計價、計量收費等差別化管理,促進生活垃圾源頭減量。

                ——強化科技支撐方面,重欧美性生活做爱三级片點瞄準技術研發和技術攻關,探索多種技♀術手段,推動延長性生活过后为什么腰酸背痛垃圾分類產業鏈。一是要開展垃圾分類技術專題研究,推動垃圾分類人流后马上性生活带避孕套可以吗投放、收集、運輸、處理等技術發展;二是要加強垃圾分類處理技術裝備研發和集成示新婚姻法性生活不和谐多久可以离婚吗範應用,完善滲濾液處理、飛灰處置、汙染物排放等技術標準,攻關廚余垃圾資源化利用核心技什么姿势可以延长性生活时间術,開展低值廢棄物資源化和廢舊塑料資源化利用項目示範工程建○設;三是要鼓勵探索運用大數據、人工智能、物聯網、互聯網、移動端APP等技術没有性生活为什么白带很多手段,推進垃圾分類相關產業發展。

                ——嚴格考核評價方面,明確垃圾分類工作要納入各區縣政府、市級部門考評體●系。市垃圾分類工作領導『小組將綜合采用專業監督檢查、第三方評價和社會監ξ督等工作手段,對目︾標完成、體系建設、資金保障等相關方面開展◢考評。

                (三)組織保障:建立工作ω責任制、加※強管理協同,推動構建共建共治共享的基層治〓理體系

                垃圾分類是一項①系統性工程,需要層層壓¤實責任,協同聯動推進,確保走深走實。就當前垃圾分類工作要求,《實施方案》明確了2個方面。

                ——建立工作責任制,明確各區縣負主體責任,區縣主要負責人是第一ㄨ責任人,要健全市、區縣、鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織四級聯hsv2过性生活動機制,層層∮壓實責任。各區縣、市級有關部門要加強對垃圾分類工作的領導,主要負責人帶頭開≡展垃圾分類專題調研,親自謀劃、部署、推動垃圾分類工作,不斷加強日常管理力量◆建設。

                ——健全管理協同機女人50岁对性生活没有兴趣怎么办制,明確要健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的工作機制。市生活垃圾分類工作領導小組◣辦公室充分發揮牽頭作用,加強垃圾∏分類工作的組織協調和統籌調度。各區縣和市級部門要加強垃圾分類行業研究部署,制定具體貫徹落實◥措施,推動公共服務、社會管理資源↑下沈到社區,推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理體系。

                三、《實施方案》的主要↓創新

                《實施方案》結合重慶實際,在工作上有許「多創新舉措:

                一是城鄉一體推進生活垃圾分類工作。重慶既是大城市,也是大農村,《實施方案》按照“城鄉統籌、因地制宜”的原則,提出全」域覆蓋、城鄉一體推進的工作思路,同時區█分經濟社會發展情況,不搞“一刀切”。

                二是建設具有國內領先水平的洛磧資源循環利用基地。在渝北洛磧規劃建設國家資源性生活之后最早几天能查出怀孕循環利用基地,集廚余(餐廚)垃圾、建築垃圾、廢舊塑料等資源化利用和垃圾焚燒、應急填埋等功能於一體,總投資78.5億元(已投資65億元,完成預算投資的83%),占地5000畝,全面建成後將年『處理各類固廢垃圾381萬噸。

                三是完善低值可回收物回收支持政策。提出資金保↙障、政策∑ 鼓勵等方面,支持廢玻璃、廢塑料等低值可回收∑ 物的回收利用,提升我市生活垃圾回收利用率。

                四是在宣傳發動上提出媒體要在黃金時︼段和顯著版面開展公益宣傳。《實施方案》明確要求,要充分發揮媒體宣傳引▽導作用,加大垃圾分類公益宣傳力度,全方位普及垃圾分類↓知識。

                五是考核評估上引入第三方評價和社會監督。除了開展專業監督檢查外,將引@ 入第三方專業機構,對區縣城鄉生活垃圾分類工作進行評估,同時開展廣泛的社會監督,以而更加客觀、真實地反映區縣垃圾分類成效,指導區縣提升垃圾分類管理工作水平。